田淑兰同志在教育部关工委2012年全委会上的讲话
（2012年1月6日）
各位委员：
新年伊始，部关工委召开全委会，全国各地的委员们不辞辛苦、齐聚福州，共同谋划新形势下的关心下一代工作。这次会议得到福建省教育厅、厅关工委的大力支持，我代表部关工委表示衷心的感谢！刚才大家听取了教育部关工委2011年工作总结和2012年工作要点介绍，希望各位委员增强主人翁意识，切实履行职责，为部关工委工作提出好的意见和建议。
借此机会，我强调几个问题。
一、关心下一代工作面临新机遇
当前，教育系统关心下一代工作面临新的发展机遇。中央领导同志、教育部领导同志分别对中关工委、教育部关工委工作做出最新批示，为我们的工作增添了新动力；十七届六中全会对社会主义文化大发展大繁荣的新部署，也为我们的工作创造了更为广阔的平台。
1.认真学习领导同志的批示精神
2011年12月，习近平、刘延东同志在顾秀莲同志呈报的《中国关心下一代工作委员会2011年工作情况和2012年工作要点》上作出批示，习近平同志批示：关工委以纪念建党90周年为契机，充分发挥“五老”优势，积极开展活动，为加强基层组织建设和教育青少年做了大量工作。在新的一年里，希望你们认真总结经验，再接再厉，进一步调动“五老”的积极性，增强工作的针对性，提高活动的吸引力，切实做好青少年引导教育工作，不断作出新贡献。刘延东同志批示：一年来，关工委坚持围绕中心，服务大局，努力为广大青少年办实事、办好事、解难事，各项工作有声有色，卓有成效，得到党委政府以及社会各界的赞扬和好评，谨向同志们表示亲切问候和崇高敬意！希望关工委在新的一年里，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，充分发挥“五老”作用，不断创新工作形式，丰富工作内容，着力加强青少年社会主义核心价值体系教育，推动解决青少年成长中的实际问题，为青少年的健康成长作出新的更大贡献！
同月，教育部部长袁贵仁同志批示：感谢关工委的工作!积极配合支持，共同解决好当前未成年人健康成长中的突出问题，尊重和发挥关工委老同志在未成年人成长成才中独特的作用。副部长刘利民同志批示：我们工作中要充分发挥关工委的作用，特别是我部关工委配合部中心工作、青少年儿童工作做了大量卓有成效的工作。
去年底部关工委向部领导报送《2011年工作总结》和《2012年工作要点》。袁贵仁同志今年1月1日批示：一年来关工委无论在工作思路、工作力度、工作创新方面都作出新的成绩，在教育系统以及社会都产生很好的影响。感谢淑兰同志和教育关工委的全体同志，向全国的老同志们为下一代健康成长所付出的辛劳表示敬意。李卫红同志2011年12月31日批示：关工委工作在2011年系统总结20年关工委成立以来的成效和经验，加大宣传推动力度，充分发挥职能作用，在教育系统发挥出独特的作用，对围绕落实教育规划纲要，加强思想政治教育，创新工作形式和渠道，强化老同志政治资源优势都产生了极大的影响，建议再接再厉，更加注意加强与高校、地方及行政单位沟通与合作，形成整合优势，更好地发挥作用。
领导同志的批示既是对关工委工作的肯定，也是对关工委广大“五老”的鼓励和鞭策。教育系统各级关工委要认真学习领导同志的批示精神，围绕中心，努力工作，力争取得新的成绩。同时，中关工委在主动汇报、积极争取领导支持方面也为我们树立了榜样，值得我们学习借鉴。
2.认真落实六中全会的要求部署
十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，在思想文化领域中毫不动摇地坚持社会主义核心价值体系，引领社会思潮，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。这不仅为我们提供了有力的思想武器、政策支持和精神动力，而且使我们的指导思想更加明确、工作要求更加具体。教育系统各级关工委要认真学习，深刻领会全会精神，切实把思想认识提高统一到中央的决策部署上来；要深入研究，认真分析当前影响青少年思想道德教育的各种因素，进一步明确关工委在贯彻六中全会精神中所承担的使命和责任。一直以来，教育系统关工委坚持以社会主义核心价值体系为引领，积极配合主渠道，在青少年思想道德教育中做了大量工作。部关工委将今年的全委会定在福建开，就是为了宣传推广福建省教育系统关工委开展捐书助学活动的经验。他们从05年开始，以赠书读书为主要内容，在青少年中大力弘扬和传播优秀文化，建设书香校园，完全符合六中全会关于社会主义文化大发展大繁荣的基本要求，是实施素质教育、以德树人的重要载体，对构建和谐社会、促进社会公平具有重要意义，活动受益学校占全省中小学的总量的50%以上，受到社会和学校的高度评价、普遍欢迎。教育系统各级关工委都要按照六中全会的要求，牢牢把握社会主义核心价值体系教育不动摇，努力创新工作方式方法，不断提高工作实效，将其融入关工委工作全过程和各项活动之中。
一是要及时关注青少年的基本文化需求。青少年思维活跃、求知欲强，文化需求旺盛。各级关工委要积极配合主渠道，深入调研，准确把握当代青少年的思想动态和文化需求；配合主渠道，发挥关工委优势，积极参与校园文化建设，开展社会主义先进文化的宣讲和优秀传统文化的推广，为青少年提供更丰富的文化产品和精神食粮；要特别关心农民工子女、留守儿童等特殊群体的文化需求，发动社会力量，开展文化帮扶。
二是要继续开展好各类主题教育活动。以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以重大事件、重要活动为契机，继续开展内容丰富的主题教育活动，特别是继续办好“五好小公民”、“朝阳读书”、“书香校园”、“传统经典诵读”等主题教育读书活动，将社会主义核心价值体系教育浸透到各项活动之中，增强针对性，提高实效性，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。
三是积极推进学校、家庭和社会教育有机结合。六中全会要求“全面加强学校德育体系建设，构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作”。部关工委将充分发挥家庭教育中心、社区教育中心、家长学校教材资源研究开发中心的作用，办好《关心下一代》、《家教周报》、《社区与教育》。各地教育关工委要以家长学校为依托，大力传播科学的家教理念，指导家长改进方式方法，形成良好的家庭教育文化氛围；立足社区实际，组织老同志开展好独具特色的活动，积极探索校外教育、社区教育的新模式，促进学校、家庭、社会有机结合，形成共同关爱青少年健康成长的强大合力。
四是要积极推动理论研究。教育系统特别是高校有一支既懂理论、又有丰富教育实践经历的老教育工作者队伍。教育系统各级关工委发挥优势，在贯彻《决定》要求、推动理论研究方面可以大有作为。部关工委去年重点开展了家庭教育方面的理论研究，今年将依托理论研究中心，围绕关工委开展核心价值体系教育的需要，组织相关专题研究，社区教育中心今年也有这方面的安排；各地、各高校关工委也要结合实际，积极组织老专家以及“两课”老教师参与相关理论研究，理论研究要联系实际，重在指导实践，部关工委将在适当时间召开社会主义核心价值体系教育专题研究。教育系统各级关工委还应积极参与指导大学生马克思主义自学组织和理论社团，大力推进经典著作和马克思主义中国化最新成果的学习；要依托特邀党建组织员平台，继续推动高校老党员和老党务工作者参与大学生党建工作。
二、关工委基层建设要有实质性进展
基层是我们一切工作的基础。立足基层，是关工委20年实践经验的总结，必须继续常抓不懈。2009年，部党组出台20号文件，极大地促进了基层关工委建设；2010年，部关工委召开全国教育系统关工委基层建设现场交流会，提出要用三年时间抓好基层关工委建设，重点抓好县级和高校二级关工委两个关键环节；2011年，各地教育部门和高校党委、关工委深入贯彻会议精神，部分省召开基层建设经验交流会，推动市、县、高校关工委建设；有的省出台考核办法，建立长效机制；有的省依托五好关工委创建活动，开展创先争优。应该说，关工委基层建设得到加强，特别是在量上取得很大进展。同时，我们也必须清醒地看到：关工委基层建设的两个重要环节县级和高校二级关工委的建设不平衡，有的县级教育关工委、高校二级关工委的工作条件仍未落实，活动不经常，效果不明显。
2012年是落实好关工委基层建设两项重点工作的关键之年，要力争在原有工作基础上取得质的飞跃。2012年我们要力争实现：①县级教育关工委全覆盖；②普通本科高校二级关工委基本覆盖，基层组织建设取得实质性进展。
1.查漏补缺，解决“空白点”问题
各省教育关工委要深入基层、摸清情况，对于目前仍未成立关工委的县（区），要督促其尽快建立组织、配好班子，并指导其开展好各项工作；高校要积极推进二级学院关工委（关工小组）建设，把班子和骨干队伍建设好，因地制宜地开展工作。
2.优化结构，解决“主体不突出”的问题
部党组20号文件明确提出教育系统关工委“以现职党政领导为主导，提出工作任务；以老同志为工作主体，开展工作。”从去年部关工委基层调研的情况来看，个别市（县）教育关工委存在着以班主任工作、政治课教师和辅导员工作等充抵关工委工作的情况。由于工作任务相同，工作内容有重合在所难免，但没有老同志参与就不能算是关工委的工作成绩。各省教育关工委要加强指导，帮助基层关工委着力解决“主体不突出”的问题，关工委领导班子中要有一定数量的老同志，并力所能及地承担一定的任务；具体工作中，要尊重老同志的创造精神，发挥老同志的“主体”作用，按照“尽力而为、量力而行”的原则开展好工作。
3.争取支持，解决“有名无实”的问题
有为才有位，有位更有为。教育系统各级关工委要充分利用部党组20号文件和领导批示，以作为求地位，积极争取各方支持。一是要立足实际，有所作为。积极为主渠道出谋划策、添砖加瓦，开展符合当地特点的特色活动。二是要主动汇报、争取支持。既要让在职领导和有关部门了解我们所做的工作和取得的成效，也要向他们如实反映在工作中存在的实际困难。三是上级关工委要为基层关工委开展工作创造条件，有些难度比较大的地方，关工委主要领导应该出山，多措并举，为基层开展工作争取必要的条件。
三、关工委工作要开辟新领域
教育系统关工委的新形势、新机遇，要求我们把职业院校关工委建设提上日程，实事求是、稳步推进。立足教育事业发展的全局和教育系统关工委发展的大局，我们应当充分认识到：职业教育发展的大局需要我们去参与，职业院校的学生群体需要我们去关爱，职业院校的老同志资源需要组织和整合。在去年10月湖南的培训班上，就职业院校关工委工作的重要性已经有过详细阐述，并已登载在《关心下一代》2011年第六期上，这里我就不再赘述。
目前，对职业教育关工委工作究竟该如何推进，还处于调研探索阶段。部关工委已将职业院校关工委工作列为今年的重点工作，并就部分工作设想与职成司有初步沟通。希望各地教育关工委也能够与职教部门和有关领导充分沟通、积极协调，做到立足实际、稳步推进。
一是要搞好调查研究。去年下半年，部关工委先后召开8个座谈会，与14个省市、50多所职业院校共同研讨关心下一代工作。目前，职业院校关工委工作基本属于起步阶段：组织还没有完全建立起来，从20个省的统计情况看，高职院校成立关工委的比例为53.7%，中职学校仅为38.3%，民办职校还不到20%；活动还没有普遍开展起来，目前高职院校大多参照对高校关工委的工作要求，开展了“特邀党建组织员”、心理咨询、就业指导等工作；中等职业学校关工委工作基础参差不齐，多数省份处于情况不清、底数不明的状态。今年上半年，对职业院校关工委开展调查研究仍然是我们的重要工作内容。教育系统各级关工委应从实际出发，由调查研究入手，把职业院校关工委的工作现状了解清楚；搞好顶层设计，把职业院校关工委工作的目标和任务研究透彻，把工作思路和方案制定准确。
二是要抓好分类试点。职业教育量大面广，职业院校关工委工作必须在分类试点的基础上，有步骤、有计划的稳步实施。部关工委已商职成司，确定10所中职学校作为职教工作联系点，对职业院校关工委如何配合主渠道开展好德育工作进行深入探索。我们还将在全国范围内选定10所高职院校作为部关工委的联系点，也希望各省积极推荐。各省教育关工委也应根据本省职业教育的实际情况，明确具体目标，抓好分类试点。在试点范围上，要实事求是，但都要行动起来，至少选择一个市（县、区）和部分职业院校作为试点。在工作安排上，省级教育关工委要着力抓好高职院校的试点工作；市（县）级教育关工委要着力抓好中职学校的试点工作。在工作基础较好、关工委力量比较强的省份也可全面铺开。我们希望通过今年的分类试点，推动各职业院校关工委达到：班子建起来、旗帜树起来、调研搞起来、平台搭起来。逐步探索出适合职业院校特点的关工委工作模式。
三是要及时总结交流。各地教育关工委在推进调查研究和分类试点的过程中要加强指导，对职业院校关工委在工作实践中的共性问题要及时总结、深入分析；对职业院校关工委在组织建设、活动开展和平台搭建上的做法开展交流，及时总结推广好的经验和做法。今年各个片会都应将职业院校关工委工作作为重要议题，重点研究职业院校关工委工作的特点和规律。我们还将根据需要起草有关指导性文件，在适当时候，部关工委将以现场会或研讨会的方式，就职业院校关工委工作进行交流。希望各地都能尊重基层和群众的首创精神，鼓励各地各校因地制宜、大胆探索、勇于实践，形成自下而上和自上而下共同推进职业院校关工委工作的新局面。
各位委员，新年新征程，我们要继续围绕中心、服务大局，牢牢把握新机遇，积极开拓新领域，努力取得新进展，为建设社会主义教育强国、人力资源强国、文化强国，提高人才培养质量贡献力量，力争以新的更大成绩迎接党的十八大召开！