省关工委名誉主任陈焕友同志
在全省关心下一代工作会议上的讲话
陈焕友
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同志们:
刚才，霞林同志、王湛同志分别传达了几位中央领导同志批示和省委常委会会议精神。我们要认真学习，贯彻落实。鸿鸣同志代表省关工委作的工作报告非常好，很实在，我完全赞成。
关于关工委的工作，总的来讲，在鸿鸣同志带领下，几位副主任和工作班子同心协力，经过多年的探索和实践，省关工委已经形成了一套比较规范的工作制度和工作方法，领导成员和工作班子也非常团结，省和各市、县关工委的关系也非常密切。广大五老坚持和弘扬“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的五老精神，全省各级关工委的工作，不仅做得越来越实在，而且有不少创新，一年比一年做得好，取得的成效越来越大，大家工作都很尽心很努力，得到了中央、省和各级党政领导的重视和鼓励，赢得了社会的较好反响。对于如何进一步做好关工委的工作，除了我们关工委一贯坚持的“三要三不要”外，今天我主要讲三点感想，供大家参考，不对的请批评：一是我们关工委的同志要不断探索，不断创新；二是要甘当配角，当好配角；三是要主动作为，有所作为。
一、要不断探索，不断创新。关心下一代，关系千家万户，关系国家未来，老同志出来做些事是天职。江苏关工委20多年的历程，我耳闻目睹老同志们的所想所行，他们不顾高龄，奔走于大江南北、淮河两岸，为青少年健康成长操心忙碌，为党和政府分忧，为百姓家庭排难，许多党委政府想解决又暂时腾不出手来解决的问题，老同志们帮助解决了，而且解决得很好，深得党心民心。平时我经常听到党委政府的同志讲关工委同志工作认真、精神感人的话，这是关工委同志用一片片爱心换来的荣誉，也是老同志们的光荣。我在职时，看到老同志的举动，不能不由衷地全力支持。20年的实践证明，坚持实事求是，从江苏的实际出发，以加强青少年特别是未成年人的思想道德教育为重点，研究青少年成长的特点和规律，有的放矢开展各种关爱活动，是关工委一条非常成功的经验，面对江苏实现“两个率先”的目标，围绕培育“四有”新人、培养新一代江苏人，关工委工作任重道远。希望大家继续发扬五老精神，根据新的形势和任务，不断总结经验，发扬成绩，找出不足，加强针对性和可操作性，务实创新，全省关工委的工作一定能好上加好，为全省经济社会发展作出新的贡献。
二、要甘当配角，当好配角。多年来，根据省关工委的实践经验，我们曾总结出要把关工委定位为配角。所谓配角，就是做省委、省政府的参谋，做省级机关有关部门的助手。这并不是我们客气、谦虚，而是实际情况决定的。第一，我们关工委是以离退休老同志为主体构成、由党委批准成立的群众性工作组织。既然我们已经从原来的工作岗位上退下来，就不再行使原来的权力，因而也不承担原来的责任。所以，配角的定位是与我们退下来的身份这个客观实际相匹配的。从总体上讲，我们现在的关工委工作是义务劳动，也可以讲我们大家都是志愿者，所以从这个角度讲，配角的定位也体现了我们老同志从党和国家的大局出发的全局观和整体观，是为党作贡献、党性强的一种表现。第二，关心下一代工作是一项庞大的社会系统工程，是党、国家和社会的共同责任，它涉及组织部、宣传部、政法委、文明办、教育厅、文化厅、工会、共青团、妇联、财政厅、农委、工商局、老干部局等等部门。这些部门都有明确的工作职责，有健全的组织体系，有经费保证，它们是教育、组织、管理青少年、未成年人工作的主角、主体力量。培养未成年人成为国家栋梁之材的重任主要是党委、政府和有关部门担任。我们老同志从总体上讲只能是协助。我们关工委要做的，是通过调查研究，把未成年人成长过程中的有些情况和问题及时向领导部门通报，提出建议，促使问题尽快得到妥善解决。此外，对需要几个部门合力解决的问题，关工委主要是推动相关部门相互沟通、相互合作，或者是建议有关部门协调解决好有关问题。而这一点，也正是我们关工委的长处、强项，因为关工委的老同志们对当地各方面的情况比较熟悉，时间比较宽裕，年龄大一些，处理问题比较耐心。有时侯，领导同志也给了我们老同志一些“面子”。这就是人们常说的，我们老同志有一定的经验优势、阅历优势、时空优势、资源优势。党委、政府和部门越是尊重我们，我们越要尊重党委、政府和主管部门的意见，多做一些 “帮忙”、补台的工作。我们关工委在社会上之所以有一定影响、受人们尊重，主要是依靠省委、省政府和各级党委、政府的关心、重视和领导，是靠省级机关和各级职能部门的大力支持，这一点，我们自己要自知之明，要心中有数。
三、要主动作为，有所作为。在关心下一代工作这个舞台上，关工委虽然是配角，但同时应该当好配角，要主动作为，有所作为。这也是我们老同志们的共同愿望、共同追求。关工委的有所作为，一方面应体现在要充分发挥好“五老”优势，利用老同志们对事业的执着追求、丰富的人生阅历和广泛的社会资源来关心青少年的健康成长。例如，我省基层关工委的五老们通过兴办校外辅导站，直接为提升青少年的德育、智育服务，受到学生、家庭、学校和社会的普遍好评；通过与青少年的结对帮教，用真心真情真爱感染他们，使他们鼓起昂扬向上的勇气，为创新社会管理、构建和谐社会作出了积极贡献，等等。另一方面，我们关工委的有所作为还主要体现在加强调查研究，发现、总结和推广先进典型，并在此基础上向党委、政府和有关部门反映真实情况，提出有针对性的建议。例如前几年，省关工委的同志们深入基层，做了大量细致的调查研究工作，将城市农民工子女入学难、农村留守儿童教育、青少年犯罪、网吧监督、民企青年职工关爱工作、农村青年农民的帮扶等突出的社会问题进行分类梳理，从源头上查找原因，寻求解决问题的办法，形成了较高质量的调研报告，并及时向省委、省政府汇报，向省级机关有关部门通报，提供了第一手的资料，得到了省委、省政府的高度重视和省有关部门的大力支持，为这些问题的妥善解决争取了主动，有的还得到了中央有关领导同志充分肯定，效果很好。又如，省关工委建议省财政、教育部门为苏北苏中等地一些农村学校建设寄宿生校舍，总结推广在民营企业中建立关工委经验等，各方面反响都很好。另外，关心下一代周报发行量超过200万份，主要是靠各市、县（市、区）、乡镇（街道）党委、政府的支持，当然关工委和周报社的同志们做了大量卓有成效的工作。因此，从实际出发，深入调查研究，反映真实情况，提出切实可行的建议应该是我们关工委的基本工作方法。对凡是切实可行的做法，我们一定要坚持下去，如果通过我们的调查研究，能够协助党委、政府每年认真解决好一两件人们普遍关心的青少年成长中的突出问题，就是我们关工委有所作为的最好体现。
应该说，未成年人成长过程中出现的一些问题不是孤立的，而是我国经济社会转型大背景下诸多社会问题的反映。例如农村留守儿童问题，实际上就是城市化进程加快，大量农民工进城带来诸多问题的一种表现。再比如，孩子们的德育问题，反映了在市场经济条件下如何传承中华民族优秀文化，构建社会主义核心价值体系这一时代重大课题的一个侧面。因此，对这些问题的调查研究，不能就事论事，而要站在更高层次来看待和分析。这些看似务虚，其实是务实。这个“实”，就是一切从实际出发，实事求是，调查社会难点，提出合理建议。中央最近提出深入开展学习雷锋活动，推动思想道德教育，我觉得这也应该作为我们关工委对未成年人进行德育的重点。雷锋同志因公殉职50年了，但雷锋精神没有过时，广大青少年包括我们这些老同志，都应该学习雷锋精神。我们关工委系统如何在青少年中开展学雷锋活动，鸿鸣同志已经作了部署，希望各级关工委认真抓落实。关工委多年工作实践充分证明，我们关工委既是省委、省政府和各级党委、政府忠实可靠的助手，又是省级和各级有关部门的知心朋友。
以上我讲的这些内容，也是我
最后，希望关工委的老同志们注意劳逸结合，不要过度劳累。我们老同志们毕竟年事已高，精力有限，既要有所作为，又要力所能及，既要多做工作，又要量力而行。有了健康的身体，才能更好地做好关心下一代工作。在这里，我要特别讲一下基层关工委的同志们。他们在工作的第一线，不少具体难点都落在他们身上。我们要关心他们疾苦，对他们工作和生活上出现的困难，建议党政领导在可能条件下给予适当帮助、支持。
谢谢大家。