一、我校参加省教育系统关工委考核的情况
为贯彻落实省委教育工委、省教育厅关于加强关工委建设的部署要求，9月23日上午，在宁高校（一片）关工委2013年度工作会议在南京中医药大学召开，南京大学、东南大学、河海大学、南京航空航天大学、中国药科大学等13所高校关工委分管校领导、常务副主任、秘书长40余人参加了会议。
会上，东南大学、金陵科技大学、南京晓庄学院、江苏城市职业学院、南京森林警察学院、南京工程学院和南京中医药大学等七所高校向与会人员详细介绍了近年来关工委在组织领导、开展活动和自身建设等方面的工作和成效，并由与会代表进行无记名评议。
我校参加汇报的是党委副书记，副校长，关工委主任刘波。为此关工委办公室进行了长达一个半月的准备，并做了PPT。所做PPT得到了与会代表的好评。刘书记从组织领导、教育教学工作、社区工作、办实事做好事、关工委自身建设等五个方面、十九项要求进行了详细的汇报。考核内容和要求评比实行百分制。学校自评分99分，在组织、指导老同志参与学生家庭教育指导工作上有待加强。
现在正等待省教育厅党组会议讨论。一有结果会公布在老干部网站。下一步是迎接教育部关工委的考核。
省教育系统关工委副秘书长张志民对切实做好关工委工作常态化建设提出要求，一是要巩固既有成果，不断完善以领导班子建设为主要内容的组织建设机制；二是要夯实基础，不流于形式，更加注重实效；三是要重视平台建设，从实际出发，加强特色，形成品牌。
二、关于对二级学院关工委的考核
从省教育系统关工委得到的信息是，我省公办高校校级关工委工作常态化建设合格单位考核到今年年底将基本完成，高校内部二级学院关工委工作常态化建设考核陆续展开。为进一步推动二级学院关工委工作常态化建设全面展开，健康发展，江苏省教育系统关工委牵头于今年6月26日在常熟理工学院召开了专门的研讨会，研究商讨高校二级关工委常态化建设的现状、问题、经验与对策。会上，各活动片的牵头学校由于在会前经过了广泛的调研，深入的思考，准备充分，交流发言非常精彩。会议最后，省教育系统关工委主任葛高林做了总结讲话，以下就是葛主任就高校内部二级关工委工作常态化建设及其考核的有关问题所做讲话的内容。
关于认识问题
从发言来看，与会同志对加强高校二级关工委常态化建设必要性的认识比较到位。
加强二级关工委常态化建设是学校关工委常态化建设的重要组成部分，也是巩固、深化学校关工委工作常态化建设成果的重要内容。没有二级学院关工委工作的常态化，就没有真正意义上的学校关工委工作常态化。二级关工委在高校里处于承上启下的地位，直接面对广大青年学生和青年教职工。教育部党组20号文件提出关工委工作要立足基层。二级学院在高校内部就是基层。所以加强二级关工委常态化建设也是落实教育部党组20号文件的举措，学校得益，青年得益，关工委的任务也能落实好。
全省高校二级关工委工作发展不平衡性较大，不仅数量大，差别大，困难多，工作基础也比学校关工委差一些。因此，加强二级关工委常态化建设的任务非常迫切。目前，有些同志在认识上有差距，对为什么要建立二级关工委认识不足，也有的同志对老同志参与关心下一代工作有抵触。要使这些同志的认识统一到部党组20号文件和省委教育工委、省教育厅党组51号文件上来，“从三个高度”来充分认识加强关工委工作的重要性，达到“无论怎么重视都不过分”的要求。我们要把加强二级关工委常态化建设的过程，作为解决问题的过程，同时也作为使这些同志逐步提高认识的过程。
关于指导思想
坚持正确的指导思想，关系到二级关工委常态化建设的正确方向。因此，指导思想必须端正。
第一，要坚持用部党组20号文件和省委教育工委、省教育厅党组51号文件，以及省教育系统关工委关于常态化建设方面的文件要求为指导。把常态化建设的过程作为学习文件，提高认识，统一思想的过程；作为落实文件，促进工作，提高工作水平的过程。使二级关工委常态化建设始终在正确轨道上运行，不要另搞一套。
第二，确立机遇意识。实践证明，抓常态化建设是加强学校关工委工作的重要抓手，是加强学校关心下一代工作的重要机遇，谁抓住谁得益。通过常态化建设解决了应该解决的问题，就是抓住了机遇。如果搞形式走过场，没有解决应该解决的问题，就是失去了机遇，今后再想去解决这些问题也就难了。
第三，坚持以评促建，重在建设。要重过程，重细节，重效果。对二级关工委常态化建设合格单位的考核，要成熟一个认定一个，不搞大呼隆。全省高校用三年左右时间来抓此项工作，时间还是比较宽裕的，不要急于求成。
各校要对全校二级关工委开展调研，排队摸底，然后制定分步实施创建常态化建设合格单位的规划，每年有重点抓几个。事实上，各个二级学院关工委情况千差万别，常态化建设是不可能一蹴而就的。二级关工委的常态化建设要比学校关工委常态化建设难度大得多。有的已经做出工作部署的学校，建议对规划重新审视一下是否需要做出必要调整。
关于组织领导
开展全省教育系统关工委工作常态化建设是厅党组的决策，在厅党组的领导下进行，省教育系统关工委仅仅是参谋和助手。因此，各校二级关工委的常态化建设，必须在学校党委的领导下进行，并充分发挥二级学院党委的积极作用，学校关工委和二级学院关工委当好参谋和助手，做好落实工作。
高校党委对此项工作的组织领导，主要体现在以下几方面：一是印发有关文件，提高认识，明确规划和要解决的问题，明确建设和考核的标准；二是组织专门的动员部署；三是抓好骨干培训；四是抓好典型引路；五是对合格单位认定。学校关工委要出主意，提建议，做好具体工作。
关于考核标准
二级学院关工委工作常态化建设考核必须有明确的标准。各校在制定二级关工委考核标准时既要参照省对高校关工委工作考核内容和要求，又要结合本校二级学院的实际，不能简单套用；既要解决普遍问题，又要注意突出需要解决的重点问题；既要包含关工委常态化建设的基本框架，又要有利于鼓励形成特色，使每个单位能够形成1-2个特色品牌；既要使考核时能够简便易行，但又不能太简单化。千万不要简单地用“几个有”或“几个好”来代替，凡是能够量化的还是要量化，能够看到、摸到。
希望已经制定二级关工委考核标准的学校再次审视一次，并报省教育系统关工委。对二级关工委的考核标准不要以学校关工委名义印发。
关于活动经费
活动经费是二级关工委常态化建设中必须面对和解决的问题，解决不好将严重影响老同志的工作积极性，影响二级关工委作用的发挥。因为高校内部各二级学院“贫富不均”，所以解决好二级关工委的工作经费确实有一定难度，但是也有许多有利条件：一是省里有解决关工委工作经费的文件，这是依据；二是学校关工委经费解决为二级关工委树立了榜样；三是各二级学院虽然“贫富不均”但均有一定的经济基础；四是二级学院有广泛的社会资源，校企合作、校友会等，做好工作的话也会有所帮助；五是总体看二级单位党政领导都很支持，态度积极；六是目前已经有不少高校为解决二级关工委经费提供了较好的经验，例如江苏海事职技院学校预算安排，常州轻工职技院提出一个下限，常州工学院学校与二级学院配套安排，常州大学的各个学院都自报安排了一定的额度。总之只要树立信心，办法总比困难多，这个问题不是不能解决的。
目前已经建立并且开展活动的二级关工委，并不是一点活动经费都没有。在常态化建设中需要解决的是明确活动经费的额度，因为有没有一个明确的额度是大不同的。如何把握额度？一是“不搞一刀切”，就是学校可以提一个范围，各个二级学院根据自身实际安排；二是“可以切一刀”，就是学校提一个最低限额，再在深入每个学院具体商量的基础上一一明确具体数额。
我们还要树立多渠道解决二级学院关工委活动经费的观念，例如泰州职技院就发文明确了二级关工委的多个经费渠道。二级关工委也要改进工作方法，不少活动可以融入主渠道的日常工作，与职能部门联合行动，从其他渠道解决部分活动的费用。
关于领导班子
建好、配强领导班子是二级关工委常态化建设的关键。要参照51号文件的要求配备二级关工委的领导成员，主任原则上由院系主要领导兼任，主要领导不兼任主任的应担任名誉主任。配好常务副主任尤其重要，往往一个常务副主任可以改变一个单位关工委工作的面貌。本单位没有这种对象的，可在学校退休或退居二线的中层干部中选择。秘书长也是必须配好的关键人物，应由院系内一个部门的正职兼任。也可以再配一位老同志担任秘书长，实行“双秘书长”制。还要发挥好委员单位的作用。
关于发挥老同志的主体作用
没有老同志的参与，说关工委发挥作用就会名不副实。由于各个院系历史沿革不同，老同志的情况差异极大。解决好二级学院老同志发挥主体作用问题，要根据实际采用多种办法。有的学院没有或极少老同志，可以学校为主导，在管理体制不变情况下，根据双方自愿原则明确部分老同志到此类二级关工委工作。也可以由二级学院聘请校内外老同志参与关工委工作。老同志较多的单位，可以采取老同志支部与二级学院结对共建的形式。
目前不少高校建了新校区，老同志居住地和新校区比较远。要解决因此产生的距离问题，根本在于“组织”。关工委应该发挥组织作用，把这些老同志组织起来就地开展关爱活动，或者利用校园网、QQ群等现代通信手段开展关爱活动，解决好距离远的问题。
关于搭建工作平台
搭建工作平台非常重要。平台是关工委的重要抓手，是和学校相关部门互动，围绕中心开展工作的枢纽。关工委的工作平台还是老同志发挥作用的舞台，也是老同志的精神家园。没有工作平台就无法体现关工委组织的作用，这是加强二级关工委必须注意的方向问题。我们非常重视平台建设，51号文件中提出了9个方面的要求，还专门召开了搭建工作平台座谈会，下发了《纪要》。今年又印发了江苏大学关工委搭建工作平台的经验，主要是宣传江苏大学关工委的这种工作理念，大家应该学习他们的这种理念和精神，具体的工作平台可以参考。二级学院关工委搭建工作平台应从实际出发，既要考虑青年学生和青年教职工的需求，更要考虑老同志资源的可能，还要考虑工作效果，加强特色，形成品牌。
学校关工委要加强对二级关工委搭建工作平台的指导，搞好协调，互相对接。有的老同志既有积极性又有才干，可以让他跨平台，甚至跨学院发挥作用。
关于建立长效机制
我省早在2006年前就提出了要加强教育系统关心下一代工作长效机制建设，逐步形成了领导机制、工作运行机制、组织建设机制、条件保障机制和表彰激励机制。2009年以来贯彻教育部党组20号文件和省委教育工委、省教育厅党组51号文件，开展了关工委工作常态化建设和考核，其本质还是为了进一步完善关心下一代工作长效机制，深化长效机制建设。因此，无论在巩固、提高校级关工委常态化建设成果，还是制定二级关工委常态化建设要求的时候，都应充分考虑长效机制的建设，以保证学校的关心下一代工作能在有效机制的保障下，长久、健康地发展并不断提高工作水平。
三、对我校二级关工委工作的思考与建议
关于如何做好我校院（系）二级关工委的工作，我们经常说的几句话是：院（系）党政重视，加强领导指导是关键；组织健全，班子队伍坚强是保证；围绕中心，主动配合是生命；目标引领，评估激励是推力。现在，我校25个二级单位的组织机构已经建立，但工作队伍建设得怎样？关心下一代的具体工作或活动开展得怎样？可以说，各个单位的情况是参差不齐的，为此，这里想先就这两点跟大家再说一说。
大家都知道，关工委骨干队伍是关工委生存和发展的必要条件，队伍会制约组织的运行，并在很大程度上影响组织目的的实现。因此，在优化关工委组织工作机制时，队伍建设至关重要。而抓队伍建设，首先要对关工委所处的人才环境有清醒的认识和正确的应对。也就是，有必要区分好离退休队伍的不同群体，以避免在人才资源方面的盲目乐观，正确评估关工委在动员凝聚人才上的优势和劣势,有的放矢地抓好关工委队伍的动员建设。现在高校关工委面临的实际情况是，可供关工委动员选用的人才仅仅是离退休队伍中的一部分，必须要从离退休队伍中扣去老弱病残不能出来工作者，无法适应关心下一代工作要求者，继续受聘或返聘在校内外非关工委单位或部门工作者，实现个人其他志向爱好者，余下的才是关工委可以动员的人员。也就是，关工委并非独享离退休人才资源，在与其他工作分享这块蛋糕时存在着不可避免的竞争。但，按照现行的关工委体制和机制，关工委在离退休人才竞争上并无优势可言，这是眼下不少关工委在队伍建设时感觉困难的原因之一。一直以来，关工委在动员机制上“主要是靠对党的事业、对社会主义建设事业、对青少年健康成长的使命感、责任心等崇高的精神力量…”，这一条固然重要且有成效，但是关工委组织动员的对象毕竟并非只是革命前辈、英雄模范和先进人物，而且学习和发扬先进与成为先进本属不同层次。面对广大退休人员群体做工作时，还不能脱离社会主义初级阶段的现实社会。也就是，关工委要提高人才的动员凝聚力，需要以实践为标准，结合本院实际，在动员机制上有所创新，做到知己知彼，有针对性地开展动员凝聚力工作，这虽然将给各学院带来不小和不少的工作量，但却是非做不可的重要工作！这项工作，除了院（系）党委要高度重视外，二级关工委的两位副主任，特别是副主任中的老同志及委员中的老同志代表，责任尤其重大，在此，就拜托了！！
关于如何推动和落实院（系）关工委的日常工作，这方面，兄弟院校已积累并提供了不少经验，省内的如：1）江苏大学机械学院关工委积极开展与学生党支部共建和关爱谈心活动。关工委委派老党员定期与所联系支部书记沟通交流，协助审查学生党员发展材料，参加讨论吸收新党员支部大会，指导学生党支部开展工作。老党员每周两次与学生关爱谈心时间，都会有大批学生前来谈心，除规定时间外，还有不少同学单独约见老教师谈心。2）苏州大学物理科学与技术学院能源学院关工委在发动老同志当好“五员”（宣讲员、辅导员、帮扶员、督导员、联络员）的基础上，创新搭建了“网络型开放式”的新型工作平台——学生学习与发展委员会，一个专门指导学生学习与发展的网络服务机构，设有生涯发展指导库、专业学习指导库、科技竞赛指导库和朋辈交友指导库等网络平台，开通24小时电话、视频通话和网络热线等关工委绿色通道，由老同志为学生提供“专家型门诊式”的“零距离面对面”服务，有效克服了离退休老同志与新校区学生联系不便的障碍。3）扬州大学在推进二级关工委建设过程中既重视全面铺开，更重视向深度发展。要求各学院做到：不要求认识有多深，但要求努力去做，不可无所谓；不要求齐步走，但要求努力向前走，年年有进步；不要求全面发展，但要求形式多样，根据本院实际在一个方面重点下功夫，形成自己的特色。经过几年努力，不少二级关工委都有了自己的特色亮点。省外的，如复旦大学、同济大学等等，也都因地制宜、各有千秋。我们学校的20多个二级学院或直属单位，可以说，都有悠久的办学历史，如机械工程学院，到2016年就要迎来自己的百岁华诞，电气工程学院、土木学院刚刚过了自己九十岁生日，等等，各院也都有自己丰富的历史资源，在人才培养方面可以说各领风骚、各有特色，相信在各院（系）关工委领导的英明引领和悉心关注下，在广大关工委成员的积极参与、努力工作下，我校各院（系）关工委的关心下一代工作一定会扎实推进，相关工作一定能做得精彩纷呈、有声有色！
最后，谈谈二级关工委常态化建设的考核评估问题。前面介绍的葛主任的讲话很系统，涉及了二级关工委常态化建设及考核评估中可能碰到的方方面面的问题。现在，我主要想就我校如何开展考核评估谈一点自己的看法，供大家参考。
我校开展二级关工委常态化建设考核的基本原则是：公开、公平、公正、有效、易行。
（1）考核对象与内容：就职责和可操作性而言，针对现职部门领导的考核，是学校党政部门的职责，非关工委职责和能力所及。因此关工委的考核重点将主要放在院（系）的保障及由老同志参与的关心一下代工作等方面。
（2）考核依据：主要是能够记录业迹的统计台帐。这个台帐不仅仅是评奖要的“业绩统计”，更着重关注开展各项工作或活动的“业迹统计”。科学（合理）、客观、准确的统计是实现公开、公平、公正考核、质量管理及正确决策的前提，也关系关工委在人们、特别是青年教师和学生心中的实际信誉。希望改变以往毛估估的统计方法，做到“求真务实，不报虚帐”，尤其一些基本数据，一定要吃准。以参加关工委的人数和比例的统计来讲，是参加关心下一代工作的人数，还是参加关工委工作的人数？是以全体离退休人数作计算基数，还是以可以参加关工委工作的离退休人数作计算基数？在统计时都要做好必要的说明。
（3）考核指标的设计：要实事求是，兼顾条件、实效及可操作性。考虑到应建立适应志愿者和老年人特点、有别于编制机构及在职人员的考核标准。兄弟院校有的因二级关工委建立得较早，如南理工，他们于1995年就开始进行二级关工委的创建和相关工作的推进了，有的是二级关工委成立已有数年，相关工作也推进得比较顺利、各项活动开展得比较好，故在省教育厅发布关于进行高校关心下一代工作考核工作及其要求的文不久，就参照省教关【2011】2号文发布的考核内容、要求及具体指标制定了二级学院关工委的工作规则和考核标准，并进行了相关的考核工作。我校的情况则是，各院（系）关工委成立不久，相关工作刚刚着手展开，直接参照省教关【2011】2号文发布的标准操作有一定难度，为此，特提出近2年我校院（系）关工委工作考核指标体系的基本构成大致如下，经过2年左右的系统推进后，再向省里的标准靠拢。
[说明] 供自评及核定用的书面分项工作总结另附。
总而言之，我校院（系) 关工委的工作可以说是任重道远，对于这一项功在当代利在千秋的伟大事业，有赖于大家的义无反顾、齐心协力！
再次感谢大家，并祝各位身体健康，生活幸福，万事如意！
谢谢！
2013年10月29日